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以“智”促“治” 武汉城管“智”变之路

发布日期: 2022-09-05 12:25   文章来源: 武汉市城市管理执法委员会

城管这·智慧城管

嘟嘟嘟……”武汉市桥隧中心监测平台,一阵急促的声音响起。大屏幕上,波形曲线急剧变化,红灯闪烁。

高架桥主梁有轻微位移!”值班人员立即上报:“堵车造成大桥过载,需要疏通车流。”很快,有关部门前往处置,大桥运行状态恢复正常。

在许多市民看不见的地方,工作人员使用高科技设备为桥梁“体检”,更精准;武汉城管使用智能设备进行“非现场执法”,更便捷;每一吨渣土,从产出、运输到消纳的全过程都被纳入监管,更有序;执法人员佩戴执法四件套出勤,更规范……


习近平总书记在上海调研城市精细化管理时指出,提高城市管理水平,要在科学化、精细化、智能化上下功夫。

十年年来,武汉城管以先进城市为标杆,搭建智慧城管平台,推动日常检查、问题发现、行政执法、整改落实、核查反馈、监督评价全流程闭环管理,不断提升精细化管理水平,持续优化城市人居环境,群众满意度不断提升。



    四大平台全面提升效能

民生无小事,枝叶总关情。

2019126日,武汉城管以智慧城管一期项目通过了由国家住建部、省住建厅和市相关专家组成的专家小组的验收,并得到专家的一致认可和好评。

该平台以“民情民意、智慧监管、智慧执法、指挥调度、综合考核”等为重点,一体化打造纵横贯通、市区联动的智慧城管业务应用体系和城市运行管理平台。

建成民意云平台治“难”,实现民生问题“一网汇聚”。

强化民意全收集、全梳理、全办理,解决好群众投诉的难点、难题、难事,提高管事率、好转率、满意率。平台汇聚了包括12319城管热线、群众信访、第三方巡查上报等全市14种民意收集渠道。

以去年为例,共汇聚民意案件167.5万余件,已办结案件163.7万余件,满意率达98.54%。该平台获得武汉市大数据协会颁发的“2019年武汉市大数据优秀应用场景”。

建成执法监督平台治“庸”,实现执法案件“一网通办”,全程可追溯、全闭环管理,解决执法人员不作为、乱作为的问题。对全市所有执法队员和协管员进行实时定位和在线指挥。

该平台在全国城管系统首创现场执法扫码缴纳罚款模式,并获得“2018互联网+政务服务”先进单位和2019年度武汉市十大法治事件。

建成综合考核服务监督平台治“慢”,主动找问题,实现监督考核“一网统考”。强化了第一时间发现、上报、处理问题的工作机制,2021年共发现需整改问题102.7万个,整改率为99.75%,各区限时整改率均逐月稳步提升。

同时通过考核奖勤罚懒,实行流动红黄旗制度,并将考核排名结果公布媒体,保证考核结果客观公正。

建成智慧监管平台治“违”治“危”,设施全监管,实现城管部件“一网统管”。对各类违法事件和设施实施在线监控、前端感知和数据整合,精准服务日常工作。自2019年上线以来,平台已接入370余个城管设施、9300余辆车辆数据,采集环卫生活垃圾称重数据约39万条,餐厨垃圾约12.4万条,垃圾车GPS定位信息约100万条,从而达到对城市数据信息的实时监控管理。

五大应用创新管理方法

夜幕降临,两江四岸沿线建筑、桥体、山体以及趸船码头华灯初上,与波光粼粼的江水交相辉映,分外美丽。

长江灯光秀是武汉的新名片,武汉城管建成城市景观照明管理系统,构建了集控制管理、监测管理、数据管理、站点管理、安全管理于一体的综合智能管控平台,通过市、区、楼三级控制架构,成为全国首个在全市尺度采用景观照明控制云平台的城市,同时完成了50路高空高清摄像监测建设。获得“2019年武汉市大数据优秀应用场景”。

违法建筑难在取证,查违控违监管系统的建成,利用GIS快速发现违法建筑、实景三维确定违建形态、卫星遥感影像AI锁定违建点位,结合无人机搜索、卫星图片对比、倾斜三维、电子地图等技术进一步打造“天上看、地上查、群众报、视频探”全天候立体巡查体系,有效提升查违控违工作效能。

与此同时,建成建筑弃料运输车辆管理系统,利用互联网+、物联网、大数据等新技术,实现对建筑弃料全过程智能监管,平均每日轨迹数据为1050万条左右

城市户外广告监管系统,利用九宫格定位,运用人工智能技术自动识别、卫星地理信息实时比对、建筑物立面“九宫格”精确定位监管,识别准确率达到80%以上,并可对识别的非法广告启动执法督办程序。2021年全年共派发督办件16314条,有效的提高户外广告监管的效率。

垃圾分类管理系统,运用GIS和物联网技术,逐步实现对全市垃圾分类投放、收集、处置全程监督。目前,该系统共收集全市居民数据85.3万户,通过开展小区试点和一户一卡实名制身份识别等工作,从源头规范居民分类垃圾投放。   

在此基础上,建成生活垃圾处理费征收管理系统,系统覆盖全市供水企业及区、街136万户征收户的垃圾费计费、收费工作。

精准细致管理更有温度

在武汉市城管执法委指挥调度中心,偌大的电子屏幕墙上,各种数据一目了然。

武汉每天受理的案件情况、民意投诉热点问题,以及各区投诉办理量、问题类型、时段、满意率排名等信息会实时显示在大屏,并可按照周、月、年三个时间周期一键生成报告。

与此同时,围绕打造营商环境最优城市要求,持续深化“放管服”改革,行政许可事项全部实现“网上办”,对标上海、深圳等先进城市,持续优化获得用气服务,办理流程、材料、时限、服务均达到最优标准,落实精准“一对一”管家式服务,实现“不动产交易+燃气”一体化过户,全面提高用气服务质量。

大江大湖大武汉,桥梁隧道多是武汉的特色。,武汉市开始建设“智慧桥梁”工程,对桥梁实施“一桥一档”的电子化户籍式管理,通过传感器实时感知、全程监测桥梁挠度、应变、位移等安全指标,实施全市桥隧全覆盖“健康体检”,及时“开出处方”这在国内尚属首次。全市城市桥隧803座,已有454座实现实时在线监测,2022年底实现实时在线监测全覆盖。

燃气安全无小事,武汉城管打造智慧燃气系统,集实时监控、数据集成、运行调度、决策分析于一体,实行闭环管理,强力推进安全隐患排查整治,确保人民的生命财产安全。

武汉市智慧城管一期系统运行近3年来,在优化工作机制、改进管理方式、提升管理效能方面取得了显著成效果。

目前,武汉城管正在积极推进智慧城管二期项目建设。包括新建路政管理、公厕管理、城管应急管理(融雪防冻)、业务协同应用、城管集成智能分析(城管大脑)等业务应用模块,续建执法监督、服务监督、查违控违等模块,配套建设基础地图支撑、网络安全体系建设等内容。

与此同时,武汉城管还将以“大城管”为格局,统一规划,以“精细化”管理为载体,整合城建、交管等部门信息资源,搭建信息化共享共治平台。


十四五”期间,也是武汉进入大城崛起关键期,城市更新与空间拓展将长期并举,城市管理中各类新矛盾、新问题和新挑战将会持续涌现,城市管理的难度将会持续增大。

为加快形成与国家特大中心城市相匹配的城市治理能力,武汉城管将坚持以信息化推进城市治理体系和治理能力现代化,因地适宜打造具有武汉特色的智慧城管,加强城市管理,深化大城智管,实现“高效办成一件事,精准服务一个人,全面智理一座城”。

更高效、更精准,更人性化的智慧化管理方式,必定是更具温度的管理方式,城市管理“智慧”的程度有多深,人民美好生活的“成色”就有多足。



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