近年来,区房管局立足于房管职能,理清工作思路,明确工作重点,以整治突出问题为抓手,积极探索建立健全物业小区综合治理长效机制,着力在抓基层社会治理创新、抓物业行业监管、抓政府部门履职进社区、抓业委会组建和换届等方面下功夫,有力地促进了社区物业管理工作的健康发展。该局社区物业管理工作在“大城管”考核中连续三年排名全市第一,《长江日报》、《武汉晚报》、武汉电视台《城市节拍》等多家媒体进行专题报道,得到了省、市职能部门和市领导的充分肯定。
一、突出特色,因地制宜,把准社区物业服务科学化发展之“脉”
一是推行四种模式。在推进社区物业服务工作中,逐步摸索出“社区物业服务部”、“业主自治”、“社区单位共管”、“专业物业服务”四种服务模式。“社区物业服务部”是按照“社区搭台、能人牵头、居民唱戏”的工作思路,发起成立社区物业服务部,开展“五保”(保洁、保绿、保安、保停车秩序、保房屋小修)服务。“业主自治”是在社区引导下,业主共同决策、实施自我管理。“社区单位共管”是建立社区、居民、企业联席会议制度,三方共同参与管理(如万松街地质社区)。“专业物业服务”是通过组织召开业主大会,以业主大会业主委员会为载体,引入专业化物业公司参与管理(如汉兴街民航里社区、万松街青松社区)。二是鼓励市场化运作。鼓励老旧社区物业服务机构拓展服务领域,增加服务项目,开展有偿特色服务、延伸服务,提供人性化服务,拓宽资金来源,以维持物业服务机构的正常运转,并依靠街道、社区利用广播、宣传栏、黑板报等各种载体,在居民中广泛宣传,积极引导,发动广大居民积极参入示范社区物业管理,认识和树立政府花钱变环境、社区牵头建机制、业主花钱买服务的消费理念。三是强化经费保障。此前,共投入资金1.2亿元,对77个老旧社区,按涉及5个大项、10个小项、32个子项的整治项目实施全面环境整治。并依托区房地公司成立区房屋应急维修服务中心,设立200万元的房屋应急维修资金和100万元的二次供水设施维修资金。并以辖区为范围,建立由社区、街道、区房屋应急维修服务中心组成的三级房屋及设施设备应急报修机制,老旧社区环境发生极大的变化,改变了老旧社区的环境面貌,提升了社区物业管理水平。
二、统筹规划,整合资源,铺筑社区物业服务规范化推进之“路”
一是加强谋划。开展示范社区创建工作以来,按照“政府引导、立足社区、以人为本、因地制宜”的工作方针,主动作为,积极与市房管、城管等相关部门对接,并会同街道、社区进一步细化示范社区的示范区域,绘制示范社区区域图。二是整合资源。及时与区土地征收中心联系,核定示范社区建设范围,会同财政、建设、民政、城管、水务、园林、房地产等相关职能部门的专业队伍,深入社区现场调查研究,与街道社区面对面地逐一核实整治范围、整治项目及工程量,制定完善的实施方案。三是制定标准。参照全市“大城管”的物业管理标准,确定示范社区建设的“区级标准”,并从开始就要求按标准定方案、照标准抓落实、用标准做验收,全面推进示范社区建设工作。
三、典型引路,达标升级,开启社区物业服务标准化建设之“门”
一是定标准。在区政府的统一部署下,按照“打造重点区域,以点带面,辐射周边”的工作原则。从摸底调研到试点推广,从社区巡查到现场督导,全部按标准定方案、照标准抓落实、按标准做验收。二是严把关。严格区级标准,严把施工质量,将创建社区划分了目标区域,实行分片包干责任制,实现“大城管”考核成绩与绩效挂钩,奖惩分明。三是强监管。区职能部门加强对施工社区的巡查和监督,强化街道、社区对施工队伍、施工质量的监督管理,建立街道社区的现场鉴证制度,加强同街道社区、各职能部门和施工单位的沟通、协调,及时处理示范社区建设施工过程中出现的问题,确保示范社区建设工作的顺利开展和施工质量。四是回头看。组织各职能部门开展“回头看”工作,对前期的施工项目进行对标复查,深入社区听取街道、社区的意见,对出现的问题及时处理,确保把好事办好。
四、建章立制,资源共享,架起社区物业服务长效化管理之“桥”
一是抓协调。制定了领导责任包干制、工作例会制、信息反馈制、定点巡查制等四项制度,主动与相关职能部门沟通,实现信息资源共享,保证工作的有效衔接和协调运转。二是抓指导。采取定点分片的形式,指派物管干部深入街道社区听取居民的意见和建议,了解群众的需求和愿望,主动上门服务,及时给与指导,与基层组织形成合力,共同推动全区老旧住宅区环境整治和物业管理的提档升级。三是抓督查。为确保施工的高质量,在工作人员较为紧张的情况下,充实力量,组织专班人员定期巡查,确保示范社区整治工程的顺利开展。