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数字政府的“骑缝章”,城管共治的“信任链”

发布日期: 2025-09-22 12:36   文章来源: 武汉市城市管理执法委员会

习近平总书记强调:“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新,从数字化到智能化再到智慧化,让城市更聪明一些、更智慧一些,是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路”。这其中的“区块链”技术,常听人提起,但具体如何运作、又如何助力城市治理?今天我们就来揭开其神秘面纱,看看它如何成为智慧城管的“信任基石”。

技术原理:数据连环上锁,全网同步见证

想象一下常见的“骑缝章”:文件每页只盖印章的一部分,只有所有页面完整拼合,才能验证其真实无缺。区块链的核心逻辑与此神似。它将数据打包成一个个“区块”,每个新区块都包含前一区块独特的“印章痕迹”(加密哈希值),环环相扣,形成一条牢不可破的“数据链”。一旦有人试图篡改链中任何一环,就像撕掉骑缝文件的一页,裂痕暴露无遗。而且链上数据并非由单一机构保管,而是由网络中的多个参与者(节点)共同记录、同步验证。这种“结构互锁+多方共记”的机制,天然适合需要跨部门协作的场景。它如同一枚跨越数据孤岛的印章,一条链接多方主体的信任链条,为城市治理构建了不可篡改的“信任底座”。正所谓:区块如印痕,拼合见真章;节点齐见证,共识筑信任。

武汉实践:链上揭榜挂帅,应用加速落地

区块链并非遥不可及的概念,它已悄然融入我市数字政府的多个场景。例如原市政数局、市税务局、市自规局、原市房管局共同建设“链税通”系统,打通房产交易梗阻,将新建商品房交易全流程上链。自然人对购买的新建商品房网上办证将无需提供新建商品房的购房发票和家庭婚姻证明材料等资料,减少和优化整合数据流转节点4个,整个交易通过网上办理后时间可压缩为原来的一半。区块链的“多方共写”特性,终结了“重复提交、跨窗跑腿”的痼疾。市市监局的区块链知识产权保护平台,为设计稿、专利文本提供实时存证,将创意锁进“数字保险箱”,创新者从“自证清白”转向“链上自证”,破解电子证据认证难题。

城管创新:燃气巡检上链,安全监管无忧

城市安全无小事,责任落实是关键。为防止类似2021年湖北十堰“6•13”燃气爆炸事故中巡检记录造假的情况重演,市城管执法委以武钢华润燃气公司为试点,首创“区块链+可信巡检”模式。具体做法是:将企业制定的巡检计划及巡检记录通过市区块链中枢进行上链存证。数据虽仍存储在企业本地,但区块链确保了其一旦上链便无法私自删改。燃气主管部门可随时查验数据的完整性和真实性,穿透式监管得以实现。截至目前,已累计上链巡检计划7.7万个、巡检记录332万余条、隐患信息693个。这一创新实践成功入选2024年国家“全域数字化典型案例”,正在向全市燃气安全监管领域推广。

未来愿景:数据之链延伸,共治之基夯实

区块链赋能城市治理的步伐仍在加速。市城管执法委正积极探索利用区块链为共享单车的监管提供坚实、可追溯的“数据锚点”。链上数据在严格授权机制下,可安全共享给相关部门及企业,打破信息壁垒,形成监管合力。基于共同信任的链上数据源,将大幅降低核查成本与争议,为科学决策与高效治理提供强大支撑。区块链不是解决所有问题的“万能钥匙”,但它是破解城市治理困局的关键一招。当燃气管网巡检数据无法篡改、共享单车运营各环节链上留痕共管时,城市治理便真正实现了从政府单边管控向全社会多元协同共治的深刻转变。


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