2022年全市城管系统学习贯彻习近平法治思想和省委依法治省、市委依法治市工作会议精神，紧紧围绕全年城市管理中心工作，认真落实依法行政、建设法治城管要求，创新工作机制，坚持法治城管建设第一责任人制度，完善城管法制体系，优化法治化营商环境，深化普法宣传，着力打造依法办事、务实高效、群众满意的执法机关和遵法守法、广泛参与、稳定有序的城管法治环境。现将有关情况报告如下：

一、履行第一责任人职责，统筹法治城管建设

落实法治城管建设领导小组制度，党组书记、主任任领导小组组长，领导班子成员任副组长。进一步强化了城管法治建设的组织保障，有力推动了城管系统的法治建设工作。根据中央、省、市法治政府建设要求，出台了《法治城管建设示范创建活动工作方案》《2022年法治城管建设工作要点》等文件，统筹法治城管建设各项工作有序开展。委领导要求法制部门积极参与研究委重大行政决策和重大项目，多次组织法制部门和法律顾问研究解决市政、查违、环卫、景观、城管执法等业务难点问题。

二、稳步推进行政立法，完善城管法制体系

对照修订后的《行政处罚法》，推动相对集中行政处罚权、餐厨废弃物、建筑垃圾等城管领域市政府规章专项清理，提升规章质量。推动开展城市公厕、井盖办法的调研工作，初步完成了调研报告，起草了办法草案。推动制定建筑物外立面管理实施意见，明晰部门职责，激活社会基层力量，加强既有建筑物外立面统筹管理，守牢城市安全底线。根据噪声法、城市公园条例、建筑垃圾办法等法律法规修订情况，及时对照修改城管自由裁量基准，规管执法。按市人大常委会要求，组织开展了固废法、长江保护法、查控违条例等执法检查，对标对表，查找不足，推动相关法律法规有效实施。

三、服务发展大局，优化法治化营商环境。

落实告知承诺制，对燃气工程施工、建筑垃圾处置、从事生活垃圾经营性清扫收集运输服务等事项审批实施告知承诺制。压缩许可办理时间，将燃气燃烧器具安装维修企业设立许可办理时限由5个工作日优化为2个工作日，燃气工程施工许可办理时限由3个工作日优化为2个工作日。实施燃气服务事项一体联办，在市区政务服务窗口实施水电气业务“一窗通办”，通过市燃气行业管理平台，全市统一受理工商用户用气报装项目86项。

四、依法履职履责，健全城管法治监督

严格行政执法人员资格管理，为做好市城管系统工作人员换证考试，系统组织了行政处罚法、市容环境、户外广告等法律法规学习，达到了以考试促进学习的效果。深化行政执法案卷评查工作，每月评查市区城管执法案件质量，每月制发案件质量考核通报，督促引导各区城管部门提高案件质量。落实重大行政执法案件法制审核制度。对3件重大行政执法案件法制审核，指导市区城管执法单位依法开展燃气安全、违法建设、环境卫生等执法工作，规范执法流程，提高执法质量。按照重大行政决策规定程序，法制审核1件重大行政决策。合法性审查、公平竞争审查3件规范性文件。

五、坚持多形式普法，城管普法培训有序开展

全市城管系统坚持“谁执法谁普法”，普法责任制落实到位。分类普法精准推进，通过开辟社区普法宣传阵地、校园普法宣传阵地、景观灯光普法宣传阵地等形式开展特色阵地式的城管普法方式，让普法宣传真正走近普通市民群众。通过纪录片、微视频、微博、微信公众号等新媒体平台，开展控制和查处违法建设条例、景观照明办法等城管普法宣传，提升市民用法守法意识。深入开展法治培训。将习近平法治思想列入市城管委系统干部年度普法学习和市城管系统新进人员培训班重点学习课程，引导广大城管干部学习运用法治思维和法治方式开展城管工作。邀请法律顾问为机关、委属单位干部讲授劳动合同法。编辑城管法律法规汇编，增强城管系统人员依法行政能力和执法管理水平。