按照省、市开展“美好环境与幸福生活”共同缔造活动统一部署，2024年，武汉市城管执法委在市直机关工委的指导下，始终践行以人民为中心的发展思想，坚持党建引领，聚焦“五共”理念，以对口下沉社区为主要阵地，切实发挥组织优势、城管优势、创新优势，不断抓基础强组织、抓机制聚合力、抓服务暖民心，整体推动“结对共建·共同缔造”工作向下扎根、向上升华。走进9个共建社区，开展45项形式多样的党建联建活动，党群融合凝聚力更强;开展垃圾分类宣传，完善分类设施，社区精细化管理水平更高;实施9个共同缔造项目，维修改造5个社区路面墙面，优化2个社区党群服务中心功能，实现社区环境进一步亮化美化，人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

一、坚持党建引领，激活共同缔造“神经元”

一是推动党组织“阵地前移”。全委党组织发挥前沿功能，坚持主动服务、联系互动，深入开展结对共建和党员下沉工作，下沉服务队与共建社区签订共建协议11份，明确了联合支部主题党日、认领微心愿、慰问困难群众、燃气安全和生活垃圾分类宣传、周末清洁家园等共建活动45项，主动搭建城管、社区和群众的党群“连心站”，打通社会治理和服务群众“最后一百米”。

二是推动党员力量“积极下沉”。按照定人定岗定责的“三定”下沉模式，号召党员干部，特别是生活垃圾分类、燃气安全管理方面的专业人员，积极参加社区“党员义务奉献日”活动，全程纪实、定期反馈，不断提升下沉党员工作积极性。

三是推动党群关系“一呼百应”。协助社区创新“1+N”基层社会治理队伍，以社区党委为1个中心，整合小区党支部、业委会、物业公司、志愿者团队、对口下沉单位等“N”个团队力量共谋共建共管共治。针对电业社区小区党群服务驿站墙面破损和设施设备不足的问题，经过多次共商议事、实地查看和协调，将其列为结对共建共同缔造项目，探索出“点子群众出、方案集体定、施工大家盯”的群众参与模式，积极协助社区党委通过议事微信群，统筹带动多方力量积极参与，共同筹资，全面翻新破损墙面，绘制文化墙，配置桌椅、显示器、音响设备等，为小区居民议事、学习、文娱打造更加美好的活动空间。

二、坚持共谋聚意，倾听群众主体“最强音”

一是深入调研,精准“把脉问诊”。用好“入户+开会+公开”工作法，开展精细化“城市体检”调研，围绕基础设施、道路交通、环境卫生、文娱活动、安全消防等涉及美好环境与幸福生活的民生实事，明确“三张清单”，共走访调研35次，开展共谋议事活动51次，明确党群服务站提档升级、改善人居环境、提升垃圾分类治理水平、消除安全隐患、丰富文化娱乐生活等5大类9个共同缔造项目，变“干部说了算”为“大家商量办”。

二是深挖需求，对接“痛点难点”。以“社区所需、群众所盼”为导向，找准群众需求，收集群众意见，摸准各社区“四最”情况(最困难的群体、群众最关注的问题、最基础的工作和最突出的短板)。针对云天社区悦海园垃圾分类收集屋选址难的问题，充分发挥城管所能，组织下沉党员走访入户1100余家，积极与社区、业委会、物业、居民群众、专家共商共谋，反复协商，充分尊重居民实际需求、生活习惯和意愿，逐步修订完善垃圾分类收集屋项目选址和设计方案，着力打造与小区环境相融合、功能优化、群众满意的垃圾分类收集屋。

△武汉市城管执法委为云天社区悦海园建设垃圾分类收集屋

三是集思广益，确保“同频共振”。下沉服务队以发动群众参与为核心，以“三张清单”为抓手，构建由社区党委牵头，居民代表、行业代表、物业公司、职能部门等多方协商议事机制，通过公开征集、问卷调查、综合筛选、居民评选等方式，串联打通各方意见征集渠道，确保多渠道、全覆盖征集意见建议。

三、坚持共建合力，奏响多元参与“交响乐”

一是“小切口”撬动“大提升”。充分发挥城管专业优势、资源优势、平台优势，精心组织开展燃气安全和生活垃圾分类宣传、周末清洁家园等共建活动，在青松社区为40户存在燃气安全隐患的居民更换自闭阀;在云天社区组织“i武汉i分类”争创先锋团队联合社区物业、志愿者等队伍入户宣传“撤桶并点”垃圾分类管理新模式。

二是“微改造”解决“大难题”。针对省运社区十二初教师宿舍小区部分房屋年久失修、墙面破旧，下沉服务队将改善小区环境作为民生实事，在为小区修建一座亭棚式垃圾分类投放点后，会同社区党委组织小区居民、社会组织、下沉服务队等在小区院子里“咵咵天”，共同策划举办了一场墙面美化共创开放日活动。通过公开征集、综合筛选、居民评选，共同确定墙面美化方案;共建单位、下沉单位共同出资，居民、下沉党员、共建单位人员携手制作彩绘，你一笔，我一画，300平方米外墙多了五彩的颜色，三小猫嬉闹、公园、操场、教学楼等社区元素在墙面呈现，以缤纷彩绘传承文化记忆。

△武汉市城管执法委下沉服务队与小区居民、共建单位工作人员共同绘制小区文化墙

三是“小投入”推动“大改变”。我委统筹各下沉党支部资源，根据社区实际情况，通过政府主导、资金共担、市场参与、居民自筹相结合的方式，修缮大夹社区平台二期走廊过道墙面、硬化仁和社区小区路面，并在7月中旬完成机场社区蓝天花园小区党群服务站提档升级，延续江汉区万松街首个退役军人服务站的功能，在八一建军节前夕为退役军人献上一份暖心礼物;“花小钱”丰富了人民群众的精神文化生活，“小投入”改善了群众的居住环境，切实增强了人民的获得感、幸福感、安全感。

△武汉市城管执法委参与提升机场社区蓝天花园小区党群服务中心功能，小区首届退役军人书法笔会在该党群服务中心举行

四、坚持共管自治，善弹规范管理“主题曲”

一是建强队伍“一起管”。积极发挥下沉党员先锋带头作用，协助社区建立“小区党支部+业委会+物业公司+下沉服务队”四方联动机制，组建社区服务队，深入社区开展清洁家园、清雪除冰、政策宣讲、困难帮扶等活动。

二是制定公约“文明管”。各下沉党支部积极配合社区制定社区公约，将文明友善、勤俭节约等家风转化为社区公约，引导小区居民在日常生活中养成文明卫生的健康习惯，形成相互监督，互相制约的良性循环。

三是明确责任“有序管”。下沉社区挂职干部积极协助社区党委，统筹安排社区工作者、下沉党员、志愿者、物业、居民等在设施管理、环境维护、安全巡逻、组织议事等方面共同参与，设岗定责，通过化身调解员、宣传员、监督员，形成人人有责、齐抓共管的新格局。