努力探索超大城市现代化治理新路子，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为人民城市建设的生动实践，对武汉而言，不是选择题，而是必答题。

近日，“治理革新”“精细化治理”……成为中共武汉市委十四届十三次全体会议的高频热词，会场内外都在研究如何贯彻落实。

人民城市人民建、人民城市为人民。站在“十五五”开局，英雄城市武汉正用“家园式”共治，让城市管理深深扎根具有荆楚特色的现代化人民城市的泥土里，长出新的根系和生命力，热气腾腾地回答超大城市现代化治理这一时代命题。

△江岸区山海关路微改造在“更新”与“留旧”中找到平衡。

一张张“移动”的议事桌

“家园式”共治从思路走到心路

“群众在哪里，我们的服务就在哪里。”硚口区六角亭街道综合执法队员夏超把办公室“搬”进荣东社区的绿荫广场，没有围墙的城管工作室成了社区最鲜活的民情“情报站”。调解纠纷、清理垃圾、处理噪音扰民……他坐进居民中间、融入市井烟火，打通服务群众的“最后一公里”。

在武汉，夏超是成百上千个城市管理“特派员”的缩影。9月16日，武汉市城管执法委等11个部门联合印发了《武汉市深入推进城市管理进社区工作实施方案》，旨在对深入推进城市管理进社区工作进行再动员和再部署。

“进的是门，连的是心。”武汉市社会科学院研究员田祚雄认为，武汉以城市管理进社区为抓手，推动城市管理阵地前移、力量前倾、问题前置，让“家园式”共治从思路走到心路。

从“街面巡查”到“社区扎根”，让群众找得到人、办得成事。堵心路变舒心路，9月，武汉市吴家山第五小学及吴家山第五中学的3200余名师生，收到了一份特殊的“礼物”。依托城市管理进社区工作机制，长青街道联合东西湖区城管执法局推进校园周边环境改善提升，翻新的人行道、便民等候长椅、主题手绘墙、规范停车区等相继落地。

从“兜底管理”到“共同治理”，党建引领下多部门协同处置。江汉区精武社区地处核心商圈，辖区内商务楼宇密集、消费需求旺盛，治理场景复杂多变。新华街道量身制定《精武社区城管进社区工作方案》，创新推行“1+N+X”进驻模式，组织体系嵌合到位，社区治理就从“各吹各的号”变成了“同唱一台戏”。从废弃水库到生态会客厅，从杂乱荒地到红色文化墙，从单一管理到多方共治，新洲区潘塘街道将环境蝶变、功能完善、文化浸润融为一体，探索出一条基层治理与乡村振兴融合发展的新路径。正如郑全发老人所说：“我们非常爱护这一块地方，这是我们自己的家园。”

△洪山城管夏令营5.0结营，14名大学生被聘为“城市共治合伙人”。

△城市管理进社区，在烟火里办好民生事。

从“接诉即办”到“未诉先办”，数智赋能推动主动治理。《武汉市深入推进城市管理进社区工作实施方案》要求，依托武汉12345小程序设置城市管理进社区模块，形成“进驻人员线上报事—武汉12345平台派单—区有关部门协同办理”的流转处置管理闭环。在武昌区，“数字管家”已经上岗，负责守护600多年昙华林历史文化街区。粮道街道联合区城管部门，依托AI预警系统推动城市管理与智慧平台联动，实现占道经营、共享单车等问题自动发现、智能派单、快速处置，推动“诉求减量”与“满意提质”同向发力。

社区的树荫下、办公楼的会议室里、村湾的休闲广场上……武汉城管支起一张张“移动”的议事桌，让群众诉求在第一时间被听见、在第一现场被回应。

一瓶瓶“漂流”的爱心水

“家园式”共治变旁观为参与

外卖骑手王加平送完单，习惯性地拐到汉阳王家湾商圈一处爱心冰柜前，熟练地放进去数瓶水后离开。自爱心冰柜设置以来，他在这里喝上了“免费水”。王加平说：“拿了几次之后，我就想着再带一点水放冰箱里面，把爱心和温暖一直传递下去。”

“夏季高温取水人员多，我们每天至少两次现场巡查，及时补齐饮用水、排查设备故障。”汉阳区琴断口街道冯家畈社区有关负责人讲述，“冰柜的水越喝越多，让人既惊喜又意外。”经过了解发现，有热心市民通过外卖平台下单送水，也有爱心企业悄悄供给，还有像王加平这样的户外工作者取一瓶、还两瓶……

如果说汉阳区首台爱心冰柜的落地点亮一道“微光”，那么由武汉市城管执法委联合美团、哈啰、青桔3家共享单车企业发起的“致敬高温下的劳动者——爱心冰柜·全城接力”公益活动，则传递了一城人的善意。一瓶瓶“漂流”的爱心水，让向爱向善在城市流动、汇聚，治理的内生动力便如活水般涌流。

△武汉街头的“爱心冰柜”让外卖小哥喝水更加方便。

“活动开展以来，我们在武汉三镇共设14个爱心冰柜点位，免费向户外劳动者提供饮用水。”武汉市城管执法委有关负责人介绍，活动吸引退役军人志愿者、沿街商户、爱心企业、社区居民等多元主体参与到送水队伍中来，把一个个“旁观者”变成城市治理的“合伙人”。

治理革新的生命力，在于群众主角意识的觉醒。武汉城管坚持共治共享绘好同心圆，让善意不止于感动，并衍生出行动，城市治理便不再是政府部门的“独角戏”，而是全民接力的“大合唱”。

在武昌区户部巷，商户王师傅一边擦拭门前的防滑地砖一边感慨：“以前是自扫门前雪，现在是共护一条街。”据悉，街区以中华路街商会为载体，将近300家商户全部纳入“全域门责合伙人”体系，商户不仅每日清扫保洁、规范经营，更主动成为街区“网格员”——发现占道经营、设施损坏、安全隐患等问题，立即通过商户微信群上报。从“袖手看”到“主动干”，“全域门责”激活百年老街治理新动能。

7月10日，2026年洪山城管夏令营5.0启动，来自中南财经政法大学、武昌首义学院的16名大学生走出校园，沉浸式体验燃气监管、环卫运维、道路修缮、城市更新、绿化养护全流程。历时七年，从1.0版本的“走近城管”到5.0版本的“常态共治”，洪山城管夏令营的核心逻辑是：以城市管理为大课堂，让青年学子触摸城市治理脉搏，为城市治理注入青春力量，培育更多未来城市主人。

随着“大城众管”深入人心，商户自治联盟、城管青年突击队、城市治理合伙人等群体密集涌现，人人拿起一根“绣花针”，织就英雄城市的文明味和锦绣图。

一块块难垦的“试验田”

“家园式”共治化难点为亮点

超大城市现代化治理的难点痛点堵点，往往藏匿于那些权属复杂、长期闲置的“边角余料”之中，难在“顽疾反复”、难在“老题新解”、难在“众口难调”……

今年，武汉将小微公共空间改造提升纳入市政府工作报告与民生实事，武汉市城管执法委践行人民城市理念，以“家园式”共治为犁，用微更新、精提升把一块块“试验田”耕耘成“示范田”。

从“反复治”到“治反复”，全域共治向城市“顽疾”开刀。

近日，在武汉市江岸区二七长江大桥汉口岸桥下，鲜活的运动气息扑面而来。就在几个月前，这片1.21万平方米的桥下区域，还是杂物堆积、无人问津的闲置角落。江岸区新村街道京汉社区联动区城管、住更等部门，落实场地杂物清退、施工手续办理等前期保障，武汉城投城运集团、湖北交投武汉投资公司对这片闲置空间进行全方位重塑升级，轶方·交享跃体育公园成功落地，成为片区新晋休闲运动打卡地。

据悉，武汉积极探索五类共建共治共享实施路径，充分撬动政府、街道、国企、市场等多方社会力量，参与小微公共空间改造提升。比如，推行“政策支持+企业投资”，引入社会资本参与建设运营，江岸区岱山沉睡地块打造成了驾校项目；推行“政府主导+平台融资”，国有平台公司承担建设运营一体化任务，东湖高新区五角塘桥下空间由此蝶变；推行“共建共治+社会参与”，发动有责任担当的市场主体公益参与，武汉经开区官士墩智趣园向新而生。

从“管不了”到“管得好”，首创做法让老问题有了新解法。

△二七长江大桥下新添一座桥下运动公园。

3月，湖北首个基坑气膜投用硚口，破解工地防尘降噪难题；4个月后，这项巨型“白气球”施工技术移植到了宗关街道常码头片区的一处闲置地块上，仅15天就建成3500平方米运动场馆，推动存量资源变民生配套。

今年，武汉持续深化小微公共空间整治提升，截至8月底，72处小微公共空间完成焕新更新。江岸区山海关路微改造在“更新”与“留旧”中找到平衡，亮相央视《新闻联播》；江汉区星河公园把儿童友好元素嵌入城市肌理，江夏区江夏印象立足群众需求与本土文脉系统重塑，二者纷纷登上《新闻直播间》……有温度的城市治理、创造性的活化利用，让一批藏在街巷、桥下、城市边角的“沉睡空间”重获新生，成为群众休闲游乐的幸福支点。

江湖相拥、烟火升腾，且看今日武汉，这里的人们正一针一线“绣”出精细治理的图景，一笔一画共绘美好家园的模样。这，就是城市治理最坚实的底座、最澎湃的力量。