2026年全国两会期间，全国人大代表、鸡西市委书记孙成坤建议，加快制定城市管理法，以良法促进城市善治。

孙成坤指出，目前，城市管理主要依据《城市管理执法办法》等规范性文件及地方性法规，存在立法层级低、效力不足、内容冲突等问题。此外，随着超大城市治理难度加大和中小城市公共服务短板凸显，现有制度已难以适应新形势下的治理需求。

孙成坤认为，制定城市管理法不仅具有坚实的政策基础，也具备丰富的实践土壤。北京“街乡吹哨、部门报到”、上海“一网统管”、杭州“城市大脑”等地方创新实践，为国家立法提供了宝贵的经验素材。

为此，孙成坤建议将城市管理法列入2027年度立法工作计划。明晰主体权责，统一界定城市管理涵盖的规划实施、基础设施、公共秩序、智慧治理等七大重点领域，建立自上而下的监管体系；确立治理原则，贯穿以人为本、智慧赋能、多元共治等理念，并为不同类型城市留下差异化立法空间；完善治理制度，强化规划刚性约束，统一数字化平台建设标准，补齐公共服务与生态环保短板；规范执法程序，统一执法标准和裁量基准，推行柔性执法模式，保障相对人合法权益。

孙成坤表示，希望通过制定一部系统完备、科学规范的城市管理基本法，打通政府治理资源与市民需求的“最后一公里”，为实现国家治理体系和治理能力现代化夯实法治根基。（据中新社）