同济医院周边是闻名全国的“医圈”，也是硚口区经济最活跃的“商圈”和12所知名院校集聚的“校圈”。“三圈”叠加、业态交织，长期积累出交通拥堵、占道经营、市容杂乱、单车停放难等城市管理顽疾，群众投诉居高不下。面对30年未解的难题，硚口区不回避、不绕道，对标全市精细化管理“平、明、绿、美、净、齐、畅、宁”八大攻坚行动，以系统思维破题、精细治理作答，全力打造“硚口样本”。

△同济医院周边环境大为改观。

做难事：问题导向，精准施策破痛点

首先是数智赋能破解交通之“堵”。面对日均人流量超20万、车流量超1万、非机动车停放量达3500辆，高峰期局部近乎瘫痪的“堵情”，硚口区推行“就医停车智慧服务”，给予停车半价优惠，引导车辆分流；优化道路设施，增设即停即走停靠点；在航空路立交桥下取消废旧车位，扩增两个调头车道，打通生命救援“绿色通道”。

其次是一户一策整治占道之“多”，实现有序共赢。针对流动摊贩反复性强的“游击战”，专班摸排形成“重点摊贩底本”，采取“一户一策”，城管、公安、街道联合晚间上门宣讲，发放《致摊贩告知信》，普及法律。对拒不改正者依法警告、处罚。同时创新“引摊入市”，帮助摊贩“组团安家”或引导转行，引进连锁品牌入驻门面，实现市容、民生、就医环境三方共赢。

再次是刚柔并济主动履责治理市容之“乱”。入户宣传激发商户社会责任，探索依托党建建立商户自治联盟，组织联席议事会，每月评选优秀商户颁发流动红旗。深化“门前三包”2.0版——“全域门责”，推动商户从“被动整改”转向“主动履责”。创新引导“制癣者”化身“清癣人”参与沿街劳动，以体验代替处罚，还立面一片清爽。

第四， 用科学管控规范单车之“难”，让群众满意。针对共享单车日均周转3000辆，超量停放严重的病症，建立24小时实时调度机制，统筹企业运维力量，确保淤积即清运；科学设置禁停区，推行“禁止中间，规范两边”——将急诊、门诊门前设为禁停区，留出生命通道，保障救护车顺畅通行。

△劝诫商户不要出店经营。

做新事：机制创新，党建领航聚合力

同济医院周边既是城市形象的“面子”，更是群众日常生活的“里子”。省、市高度关注，区委区政府多次调研部署，将其列为重点民生工程。硚口区在全市率先构建“三个一”综合管理工作新模式：一套工作整治专班、一座综合管理工作站、一个协同联动平台，形成纵向贯通、横向协同的一体化治理格局。

纵向贯通，高位统筹：成立由宝丰街道、城管执法局主要负责人为双组长，民政、卫健、市监、公安、交管、环卫、同济医院等7个单位参与的整治专班（2+7工作格局）。制发《综合整治提升工作方案》，细化为单车管理、环境卫生、停车秩序、食品安全等10项标准与责任人，以问题清单、责任清单倒逼落实。实行“日清零、周整治、月调度”马路办公机制，挂点区领导、分管区领导、部门负责人深入一线，确保“小问题不过夜、大问题不隔天”。

党建领航，精细绣花：依托综合管理工作站，引入区域化党建平台，让7个职能部门的专业资源在基层治理中找到“用武之地”，同时以党建赋能激发商户内生动力，形成共治共享氛围。

做有意义的事：人民至上，久久为功

经过持续整治，同济医院周边从交通“堵点”变为民心“通点”，从环境“痛点”化作城市“亮点”，曾经的“矛盾场”正蝶变为共建共治共享的“示范区”。下一步，硚口区将持续深化“全域门责”与数智治理，让精细化管理触角延伸至每个角落，守护“烟火气”与“高颜值”，推动“同济样板”在更多“窗口地带”落地生根、开花结果。

（撰文/赵志宏 供图/硚口城管）